REGIONE BASILICATA - NUOVA METODOLOGIA Edizione 2014 -proposta dal Gruppo di lavoro Regionale GdL

I rischi da stress lavoro-correlato nella scuola

Metodo operativo completo di valutazione e gestione 

    Edizione 2014

A cura del

Gruppo di Lavoro Stress Lavoro-Correlato

(Decreto Direttore Generale USR prot. 6260 del 8.11.2013)

Elaborazione

Pasquale F. Costante, Flora Fullone, Domenico Mannelli

Il software per l'applicazione del metodo sarà inviato gratuitamente a chi ne farà richiesta tramite la scheda di ADESIONE allegata.

La nuova metodica (metodo completo per la valutazione e la gestione dei rischi da stress lavoro correlato SL-C in ambito scolastico),  si differenzia  dalla precedente in quanto prevede, già nella prima fase di valutazione preliminare, elementi di percezione soggettiva dei lavoratori, introduce nuovi item suggeriti dallo stesso personale scolastico, modifica ancora i punteggi per penalizzare maggiormente comportamenti organizzativi non partecipativi, cerca di tener conto del rischio di genere e per la prima volta introduce il concetto di valutazione di genere.

In definitiva il percorso metodologico consente di  ottenere risultati sia conformi a quanto previsto nelle Indicazioni della Commissione consultiva, emanate con lettera circolare  del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali prot. 15/segr/ 0023692 del 18.11.2010, sia  nell’ottica di genere (ai sensi del d.lgs. n.81/2008 e s.m.i.), introducendo così in tale valutazione un elemento di novità rispetto al metodo precedente.

 Il miglioramento dell’organizzazione del lavoro è un processo che deve nascere all’interno di ogni singola istituzione scolastica, con l’obiettivo di armonizzare il potenziale rappresentato dalla popolazione lavorativa con le esigenze espresse da questa, con le regole e le priorità che la scuola si è date, con le criticità o le opportunità individuate, con i vincoli di natura contrattuale o normativo e con le istanze espresse dagli allievi e dalle loro famiglie.

Non esistono modelli di intervento rigidi e precostituiti, ogni scuola deve innescare il proprio processo di crescita, partendo da un’analisi attenta della situazione e da una conoscenza completa delle prassi e delle consuetudini interne.

Il dirigente scolastico deve rendersi per primo  consapevole che un contesto lavorativo caratterizzato da un’organizzazione carente o addirittura inadeguata, incapace di tutelare e di valorizzare il capitale umano a disposizione, non può favorire la crescita dell’istituzione scolastica in termini di qualità dell’offerta formativa, di coerenza dei messaggi educativi, di sviluppo e ricerca didattica, di iniziative ed attività di ampliamento dell’offerta formativa, di apertura al territorio e alle scuole viciniore, ecc., con un danno complessivo d’immagine e di credibilità che può facilmente diventare irreparabile.

 Al fine di promuovere un efficace percorso di analisi ed una conseguente procedura di valutazione ed intervento in tema di rischio da stress lavoro-correlato, sarà quanto mai fondamentale non impostare il complessivo lavoro al solo fine di assolvere ad un obbligo previsto dalla normativa vigente, ma quale processo finalizzato all'individuazione delle problematiche di natura organizzativo-strutturale e alle necessarie/possibili azioni correttive/migliorative.

E’ importante, pertanto, che tutti gli attori della prevenzione aziendale affrontino il percorso di valutazione dello stress lavoro-correlato non ponendosi di fronte a un mero obbligo da svolgere  e da documentare, ma come processo di analisi dell’organizzazione intera lavorativa, ponendo precisa attenzione non solo agli elementi da sanare (eliminando o riducendo i rischi esistenti), ma individuando i margini concreti di miglioramento, concentrandosi sulla prevenzione e protezione dai potenziali elementi di pericolo.

L’intervento sull’organizzazione e gestione del lavoro, chiamando a ruolo di protagonisti tutti gli attori della prevenzione aziendale, richiede necessariamente non solo una significativa conoscenza del tema dello stress lavoro-correlato, ma anche una disponibilità (modulata in base al ruolo) alla ricerca e promozione di possibili e concrete soluzioni di cambiamento che possano risultare efficaci e migliorative.

 Il lavoro è stato elaborato dagli ingg. Pasquale Francesco Costante,  Flora Fullone e Domenico Mannelli ed approvato - nella seduta del 10.02.2014 -  dai seguenti componenti del  Gruppo di lavoro costituito con decreto del Direttore Generale dell’Ufficio Scolastico Regionale di Basilicata  prot. 6260 dell'8.11.2013: 

1. Ing. Pasquale Francesco COSTANTE (Coordinatore- Responsabile   Ufficio Tecnico per la sicurezza nelle Istituzioni Scolastiche - U.S.R.      Basilicata);
2. Dott. Francesco FASOLINO (Dirigente Tecnico U.S.R. Basilicata);
3. Dr.ssa Cinzia FRASCHERI (esperta);
4. Dott. Alberto IANNUZZI (Consigliere della Corte d’Appello di Potenza);
5. Dr.ssa Gabriella CAUZILLO (Dirigente Ufficio  Politiche della Prevenzione Sanità Pubblica, Medicina del Lavoro, Sicurezza nei luoghi di Vita e Lavoro – Regione Basilicata);
6. Ing. Domenico MANNELLI (Professionista Salute e  Sicurezza sul Lavoro);
7. Dott. Alessandro ROMEO (esperto);
8. Ing. Flora Fullone (Settore Ricerca,  Certificazione e Verifica INAIL );
9. Ing. Giovanni COLAFEMMINA (Coordinatore della Contarp Regionale INAIL);
10. Dott. Michele VIA (Direttore Unità Operativa Medicina del lavoro e Sicurezza sui luoghi di lavoro (ASP);
11. Dott. Sergio MANGIA  (Azienda  Sanitaria Locale di Matera - A.S.M);
12. Dr.ssa Maria Anna FANELLI  (Consigliera Regionale di Parità della Basilicata);
13. ing. Vincenzo CARLUCCI (rapp. CGIL Organismo paritetico);
14. ing. Stefano DORSA (rapp. SNALS Organismo paritetico);
15. sig. Luigi ERRICO (rapp. CISL Organismo paritetico);
16. sig. ra Vitina Galasso (rapp. UIL Organismo paritetico);
17. Prof. Gesualdo SCAPICCHIO (Dirigente Scolastico CISL); 

MATERIALE SCARICABILE :

• questionari soggettivi;
• programma informatico, in formato excel, per la gestione dei questionari soggettivi (stesura definitiva a cura degli ingg. P.Costante, D. Mannelli e Fullone);
• programma informatico, in formato excel, per la gestione della griglia di raccolta e della check list degli indicatori verificabili proposti dal GdL (stesura definitiva a cura degli ingg. P.Costante, D. Mannelli e Fullone);
• indicazioni operative per la valutazione e la gestione dei rischi da stress lavoro correlato (rischi SL-C) in ambito scolastico (stesura definitiva a cura degli ingg. P.Costante e D. Mannelli ).
• documento informativo elaborato dalla dott.ssa Cinzia Frascheri che costituisce utile strumento di divulgazione della problematica da mettere da subito a disposizione di tutto il personale. Il documento mostra in maniera evidente la differenza tra lo stress lavoro correlato e lo stress derivante da altri fattori e che esulano dalle possibilità di intervento del dirigente scolastico quali tutte quelle collegabili a ragioni di natura economica, sociale e produttiva che colpiscono il nostro Paese e nei riguardi delle quali (compreso gli effetti) il dirigente scolastico non puo’ porvi alcuna concreta e fattibile soluzione.